أتحاد العمال بين الواقع والطموح

د حامد بن شظا المرجان

أتحاد العمال يمثل تنظيمات جماعية اختيارية للعمال سوى كانت صناعة، زراعة، خدمات، وهي لمن يعملون في مهنة أو مجال عمل معين، عند صاحب عمل أو أكثر من صاحب عمل، بهدف الدفاع عن حقوقهم وتمثيل مهنتهم والنهوض بأحوالهم الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والفكرية والمهنية وحماية مصالحهم. كما أنه يعمل على تحسين ظروف وشروط أعمالهم.ويعبر اتحاد العمال عن وحدة المصالح الاقتصادية المشتركة لأعضائه، وتمثيلهم في مواجهة القضايا التى تخصهم، وله في ذلك الشخصية الاعتبارية الكاملة خاصة في التفاوض والتعاقد والتملك والتقاضي بغير الحاجة إلى توكيل أو تفويض.وتقوم إدارته على أسس وقواعد الديموقراطية والحرية .ويتكون الاتحاد من عضوية اتحادات او النقابات العماليه الى تمثل المهن المختلفه ونقابات العمل هي موسسات تُشكل من أجل تحسين شروط وظروف العمل ورعاية مصالح أعضائها الاقتصادية والاجتماعية عن طريق المفاوضة الجماعية والضغط على أصحاب العمل والهيئات الاخري، ومن خلال العمل الجماعي في بعض الحالات.وفقا للقانون العمانى يحق لكل خمس وعشرين عامل أو أكثر من العاملين، أو أصحاب العمل،على مستوى منشأة أو في حرفة أو مهنة مشتركة، أن يكونوا نقابة للدفاع عن مصالحهم وحقوقهم.ويحق لكل نقابة الاشتراك مع غيرها من االنقابات في تكوين اتحادات لتدعيم حقوق ومصالح أعضائها وإعلاء شأنهم.ولهذه النقابات واتحاداتها، في سبيل تحقيق أهدافها، إنشاء صناديق وموسسات وجمعيات تعينها على تحقيق أغراضها، وتساعدها على الارتقاء بأوضاع أعضائها المهنية والثقافية والاجتماعية والعلمية والاقتصادية. رفع مستوى المجال أو المهنة التي ينتمي إليها أعضاء النقابه.حماية مصالح الأعضاء والدفاع عنهم، ومحاولة التأثير في القوانين والسياسات التي يمكن أن تؤثر على حقوقهم ومصالحهم. العمل على تحسين أنظمة الرواتب لحماية أوضاع الأعضاء وأسرهم في حالات الشيخوخة أو العجز أو الوفاة.العمل على تحسين نظام التأمين الصحي واخيرا تعزيز قيم التضامن والعدل والمساواة، والديمقراطية والعمل الجماعي.
أول مبدأ في عمل نقابات العمل هو توحيد الحركة العمالية وإعلاء قيمة التضامن بين أعضائها. فبقدر نجاح الأعضاء في توحيد صفوفهم والتضامن بينهم بقدرما يحصلون على حقوقهم ومطالبهم ويعلون من شأن جماعتهم.ويعني هذا أن قوة أية نقابه من قوة أعضائها،وأن نفوذها مرهون بمدى انخراط أعضائها في أنشطتها والتحمس لمواقفها ونظرا لكون نقابة العمل تجسد مصالح وحقوق أعضائها وتعمل على خدمتهم، لهذا يجب أن يمارس أعضائها عليها المراقبة والمحاسبة باعتبارهم أصحاب الحق الأصيل في أسباب وجود النقابه وغاياتها، وهم أفضل من يحدد مصالحهم ويحافظ عليها وحتى يتحقق للنقابه قيامها بأدوارها طبقا لمصالح وإرادة أعضائها وحدهم، يجب أن تكون مستقلة، وأن لا تخضع إلا لإرادة أعضائها، وأن تتجنب ومهماكان الثمن الوقوع تحت هيمنة أية مصالح أو حسابات خارجها سواء كانت من أصحاب العمل أومن أية موسسات أخرى، أو حتى من هيمنة أفراد أو مراكز قوة ونفوذ.
لايمكن لأية نقابه او اتحاد عمل أن يحقق حقوق ومصالح أعضائها، إلا إذا كان تجمعا طوعيا اختياريا لأعضاء بينهم مصالح اقتصادية مشتركة، ولا يمكن لنقابه العمل أن تكون فاعلة وقوية ما لم يشارك أعضائها أوسع مشاركة ممكنة في كافة أنشطتها ونضالاتها.فنقابات العمل مؤسسات ومدارس للديمقراطية، ولا يجوز أن يتم تسيير أية أعمال لها أو عنها أو بداخلها بغير الأساليب الديمقراطية.من الامور المهمه فى نقابات العمل هو تثقيف العمال باهميه النقابه وإعلاء قيمة التضامن بين أعضائها.
التحديات التى تواجه النقابات فى السلطنه متعدده ولكنها فى واقع الامر لا تمثل تحديا لا يمكن اصلاحه وبقدر الوعى بين النقابيين واصحاب العمل يمكن القضاء على هذه التحديات وبالتالى تستطيع النقابه بان تقوم بدورها والتى من اجله انشئت .
منذ اجاز قانون العمل العمانى الصادر بموجب المرسوم السلطانى السامى رقم 74 لعام2006 السماح لانشاء النقابات العماليه فى السلطنه نجح الكثير من عمال السلطنه في إعلان و تأسيس نقابات عمالية مستقلة، وفرضت بذلك الحق في التعددية النقابية في أرض الواقع وذلك بعد سنوات من عدم وجود نقابات ترعى مصالح العمال العمانيين وتدافع عن حقوقهم. لم تتوقف أسئلة العديد من العمال في المواقع الإنتاجية والصناعية والخدمية حول ماهية النقابة؟ وماهية أدوارها او اهميتها بالنسبه للعامل العمانى. لاشك هناك قضايا وتحديات تواجه العمل النقابى فى السلطنه منها ما يتعلق بالقرارات والقوانين الذى يعتيرها البعض بحاجه لتعديلات بالاظافه الى ثقافه العمل النقابى التى لاتزال متدنيه بين النقابيين انفسهم واصحاب العمل.
هناك من يعتقد بان هناك نقابات شبه وهميه لا تمثل العمال وانما تحمى مصالح اصحاب العمل وان حمايه مصالح العمال العمانيين تحتاج لمزيد من نشر الوعى ليس فقط فى اوساط العمال وانما فى اوساط اصحاب العمل وبالتالى على اتحاد العمال وانقابات المسؤله عن العمل النقابى زياده التوعيه حول العمل النقابى حتى تستطيع النقابات العماليه القيام بدورها بدون لايكون هناك اجحاف فى حق العامل او اصحاب العمل. بعد اطلاعى على قانون تنظيم العمل النقابى فى السلطنه لم اجده يختلف كثيرا عن القوانيين الدوليه النقابيه واذا كان هناك بعض الاختلافات فاعتقد تعود الى حداثه تاسيس العمل النقابى فى السلطنه والذى يحتاج بعض الوقت لاستيعابه من قبل العمال واصحاب العمل.

باحث ومستشار تنموى